В соответствии с Федеральным законом № 426-ФЗ от 28.12.2013г. «О специальной оценке условий труда» с 1 января 2014 года вместо аттестации рабочих мест по условиям труда на рабочих местах проводиться специальная оценка условий труда.
Специальная оценка условий труда (СОУТ ) представляет собой совокупность действий и мероприятий, направленных на выявление вредных и опасных факторов на рабочих местах и определение степени их воздействия на работников предприятия. По результатам проведенной СОУТ рабочие места распределяются по классам и подклассам вредности, что позволяет работодателю выявить рабочие места с вредными и опасными условиями труда.
Закон от 28 декабря 2013 гг № 426-ФЗ содержит порядок проведения СОУТ. Стоит отметить, что проведенная до 2014 года аттестация рабочих мест будет признана действительной сроком до 5 лет с момента ее завершения.
СОУТ является единой системой, методы которой направлены на определение отклонений фактических значений параметров вредных и опасных факторов на рабочих местах от норм, установленных законодательством.
Если по результатам СОУТ на рабочих местах установлен вредный и (или) опасный класс условий труда, то работники, занятые в этих условиях, имеют право на льготы и компенсации за вредные условия труда ( дополнительный отпуск, сокращенный рабочий день, доплата, выдача молока или спец.питания, в случаях, предусмотренных законодательством- льготное пенсионное обеспечение).
В случае, если вредные и(или) опасные факторы на рабочих местах не выявлены или их уровни по результатам проведенных измерений не превышают допустимые по нормам, то устанавливается допустимый класс условий труда. В этом случае работодатель подает в государственную инспекцию по труду декларацию о соответствии этих рабочих мест требованиям охраны труда.
Закон от 28 декабря 2013г. №426-ФЗ гласит, что проведение СОУТ не требуется в отношении условий труда следующих работников:
-надомников;
-дистанционных работников;
- работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями.
Проведение внеплановой СОУТ требуется в следующих случаях:
- организация новых рабочих мест;
- получение предписания от ГИТ о проведении внеплановой СОУТ;
-изменение технологического процесса, производственного оборудования;
-изменение состава применяемых сырья и материалов;
- изменение применяемых СИЗ и средств коллективной защиты;
-произошедший на рабочем месте несчастный случай или профзаболевание работника;
- наличие мотивированных предложений профсоюза.
Согласно Трудовому Кодексу РФ проведение СОУТ является обязанностью всех работодателей, у которых работают работники, в том числе и частные предприниматели, которые приняли работников в свою частную фирму.
Внеочередную СОУТ нужно проводить на рабочих местах в течение полугода с момента наступления вышеперечисленных случаев.
Согласно законодательству РФ проводить СОУТ должна специализированная организация.
Организация, проводящая СОУТ, должна соответствовать следующим требованиями:
1. в уставных документах одним из видов деятельности должно быть указано проведение специальной оценки условий труда;
2. наличие в организации не менее 5 экспертов, работающих по трудовому договору и имеющих сертификат эксперта на право выполнения работ по СОУТ, в том числе врача по общей гигиене( или врача по гигиене труда);
3. наличие в качестве структурного подразделения собственную испытательную лабораторию, аккредитованную в Национальной системе аккредитации РОСАККРЕДИТАЦИЯ;
Также организация, оказывающая услуги по проведению СОУТ, должна быть внесена в Реестр Минтруда РФ.
По окончанию СОУТ составляется отчет, который подписывают все члены комиссии без исключения, также она должна быть утверждена председателем комиссии. Если один из членов комиссии не согласен с результатами СОУТ, он может изложить свои возражения и замечания в письменной форме и прикрепить к этому отчету.
Руководитель предприятия должен ознакомить с результатами спецоценки всех работников предприятия под роспись. Срок для этого - тридцать календарных дней с момента утверждения отчета по СОУТ. В этот срок не включаются промежуток временной нетрудоспособности работника, пребывание его в отпуске или командировке, период отдыха между вахтами.
Если организация отказывается или нарушает порядок проведения СОУТ, в ее отношении применяются санкции, указанные в статье 5.27.1 КоАП РФ:
1. Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
2. Нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее непроведение - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц от шестидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
3. Допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей.
4. Необеспечение работников средствами индивидуальной защиты - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тридцати тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.
5. Совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 1 - 4 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
При возникновении несчастного случая на производстве и отсутствии
результатов проведенной СОУТ:
Стоимость проведения оценки всех рабочих мест зависит от стоимости проведения оценки 1 рабочего места
На 1 рабочем месте на работника может действовать несколько групп факторов.
Чем больше таких факторов, тем больше количество необходимых измерений, а значит выше стоимость оценки.
Также стоимость проведения оценки зависит от объема работ, то есть от количества оцениваемых рабочих мест.
Чем больше количество мест, тем больше скидка в расчете на 1 рабочее место.
О скидках для предприятий с количеством мест более 100 и скидках для постоянных клиентов Вы можете узнать, обратившись к нам по телефону или отправив заявку на расчет!
1 день
1 день
1 день
4 дня
Шаг 1. Издать приказ об образовании комиссии по проведению специальной оценки условий труда
Приняв решение о проведении специальной оценки условий труда, руководитель организации должен издать соответствующий приказ, определив в нем состав комиссии по проведению СОУТ, включая руководителя, а также порядок ее деятельности. При этом число членов комиссии должно быть нечетным, а в ее состав обязательно следует включить специалиста по охране труда (ч. 1-2 ст. 9 Закона № 426-ФЗ). Председателем комиссии, как правило, назначается работодатель или его представитель. ( ч. 3 ст. 9 Закона № 426-ФЗ).
Шаг 2. Утвердить перечень рабочих мест для проведения специальной оценки
Перечень рабочих мест, в отношении которых должна быть проведена спецоценка, в том числе и аналогичных, определяется созданной работодателем комиссией.
Специальная оценка при наличии аналогичных рабочих мест проводится в отношении 20% от их общего числа, но в любом случае их должно быть не менее двух ( ч. 1 ст. 16 Закона № 426-ФЗ). Результаты спецоценки при этом применяются ко всем аналогичным рабочим местам.
Шаг 3. Издать приказ об утверждении графика проведения специальной оценки условий труда
Одновременно с определением перечня рабочих мест, в отношении которых должна быть проведена специальная оценка условий труда, комиссия составляет график проведения спецоценки. Он должен быть утвержден соответствующим приказом руководителя организации.
При составлении данного графика следует учесть следующее.
По общему правилу, спецоценка проводится в отношении каждого рабочего места, включая офисныерабочие места, не реже чем один раз в пять лет ( ч. 4 ст. 8 Закона № 426-ФЗ).
Если ранее специальная оценка условий труда работодателем не проводилась, ее необходимо провести не позднее 31 декабря 2018 года ( ч. 6 ст. 27 Закона 426-ФЗ). При этом закон позволяет делать это поэтапно.
Исключение составляют рабочие места:
тех работников, чья профессия, должность или специальность дает им право на досрочное назначение страховой пенсии по старости;
работа на которых дает право на гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;
на которых по результатам ранее проведенных аттестации рабочих мест по условиям труда или специальной оценки условий труда были установлены вредные и/или опасные условия труда (ч. 6 ст. 10 Закона № 426-ФЗ).
Специальную оценку этих рабочих мест нужно провести первоочередно, без разделения на этапы ( письмо Минтруда России от 8 декабря 2014 г. № 15-1/В-1829). За неисполнение этой обязанности работодателю грозит административная ответственность, в том числе штраф в размере до 10 тыс. руб – для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей, до 80 тыс. руб. – для юридических лиц (ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ).
Если же до 31 декабря 2013 года работодателем была проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, то специальную оценку в отношении этих рабочих мест можно не проводить в течение пяти лет со дня завершения аттестации ( ч. 4 ст. 27 Закона № 426-ФЗ).
Кроме того, помимо плановой спецоценки рабочих мест работодатель обязан проводить и внеплановую – например, при вводе в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест, изменении технологического процесса, получении соответствующего предписания от ГИТ и др. ( ч. 1 ст. 17 Закона № 426-ФЗ). Внеплановая СОУТ о должна быть проведена в течение 6 месяцев со дня наступления данных случаев. (ч. 2 ст. 17 Закона № 426-ФЗ).
Шаг 4. Заключить со специализированной организацией договор на проведение специальной оценки условий труда
Чтобы провести специальную оценку условий труда, работодатель должен заключить с выбранной специализированной организацией соответствующий договор (ч. 2 ст. 8, ст. 19-21 Закона № 426-ФЗ). Организация, проводящая СОУТ, должна соответствовать требованиями законодательства, а именно:
1. в уставных документах одним из видов деятельности должно быть указано проведение специальной оценки условий труда;
2. наличие в организации не менее 5 экспертов, работающих по трудовому договору и имеющих сертификат эксперта на право выполнения работ по СОУТ, в том числе врача по общей гигиене( или врача по гигиене труда);
3. наличие в качестве структурного подразделения собственную испытательную лабораторию, аккредитованную в Национальной системе аккредитации РОСАККРЕДИТАЦИЯ;
Также организация, оказывающая услуги по проведению СОУТ, должна быть внесена в Реестр Минтруда РФ.
С реестром аккредитованных организаций можно ознакомиться на сайте Минтруда России (http://akot.rosmintrud.ru/).
Шаг 5. Передать организации, проводящей специальную оценку условий труда, необходимые сведения, документы и информацию
Как только договор со специализированной организацией будет заключен, работодатель обязан предоставить ей сведения, документы и информацию, характеризующие условия труда на рабочих местах (перечень рабочих мест, технологическую документацию, сертификаты на материалы и сырье и др.).
Шаг 6. Утвердить результаты идентификации потенциально вредных и/или опасных производственных факторов
При проведении специальной оценки условий труда специализированная организация первым делом осуществляет идентификацию потенциально вредных и/или опасных производственных факторов. Результаты этой идентификации, по ее завершении, утверждаются созданной работодателем комиссией (ч. 2 ст. 10 Закона № 426-ФЗ).
Затем организация приступает к измерению фактических значений вредных и/или опасных факторов, если таковые были выявлены ( ч. 5 ст. 10 Закона № 426-ФЗ). По итогам исследования эксперт специализированной организации классифицирует условия труда на рабочих местах по степени вредности и/или опасности на оптимальные, допустимые, вредные и опасные (ч. 8 ст. 12, ст. 14 Закона № 426-ФЗ).
Шаг 7. Утвердить отчет о проведении специальной оценки условий труда
По итогам проведения спецоценки организация составляет отчет, который должен быть подписан всеми членами созданной работодателем комиссии и утвержден ее председателем (ч. 2 ст. 15 Закона № 426-ФЗ). Член комиссии, не согласный с результатами специальной оценки условий труда, может изложить свое мотивированное мнение в письменной форме и приложить его к отчету.
Форма отчета и инструкция по ее заполнению утверждены приказом Минтруда России от 24 января 2014 г. № 33н.
Шаг 8. Уведомить специализированную организацию об утверждении отчета о проведении специальной оценки условий труда
В течение трех рабочих дней с момента утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда работодатель обязан уведомить об этом специализированную организацию, а также направить в ее адрес копию утвержденного отчета (ч. 5.1 ст. 15 Закона № 426-ФЗ). Сделать это можно любым доступным способом, обеспечивающим возможность подтвердить факт такого уведомления.
Шаг 9. Подать декларацию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда
Если наличие вредных и/или опасных производственных факторов по результатам идентификации выявлены не были либо если по результатам измерений условия труда на рабочих местах признаны оптимальными или допустимыми, работодатель должен уведомить об этом трудовую инспекцию по месту нахождения организации(ч. 1 ст. 11 Закона № 426-ФЗ). Для этого нужно заполнить декларацию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда (утв. приказом Минтруда России от 7 февраля 2014 г. № 80н). Подать эту декларацию работодатель должен в течение 30 рабочих дней с момента утверждения отчета о проведении спецоценки ( п. 5 Порядка подачи декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, утв. Приказом Минтруда России от 7 февраля 2014 г. № 80н ).
Следует отметить, что до 1 мая 2016 года работодатель указывал в декларации только сведения об отсутствии вредных и/или опасных производственных факторов. В связи с этим, если по результатам измерений, проведенных до 1 мая 2016 года условия труда в отношении других рабочих мест были признаны оптимальными или допустимыми, работодатель должен подать в трудовую инспекцию уточненную декларацию с включением в нее этих рабочих мест ( ч. 4 ст. 3 Федерального закона от 1 мая 2016 г. № 136-ФЗ).
Шаг 10. Ознакомить работников с отчетом о проведении специальной оценки условий труда
В срок не позднее чем 30 календарных дней со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда работодатель должен под роспись ознакомить работников с результатами спецоценки (ч. 5 ст. 15 Закона № 426-ФЗ). В указанный срок не включаются периоды временной нетрудоспособности работника, нахождения его в отпуске или командировке, периоды междувахтового отдыха.
Шаг 11. Разместить результаты СОУТ на сайте организации
В течение 30 календарных дней после утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда работодателю следует разместить сводные данные о результатах СОУТ на своем официальном сайте – при его наличии (ч. 6 ст. 15 Закона № 426-ФЗ).
Размещаемая на сайте информация должна содержать сведения:
об установлении классов (подклассов) условий труда на рабочих местах
о перечне мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, на рабочих местах которых проводилась специальная оценка условий труда.
Это, в частности, разделы V и VI отчета о специальной оценке условий труда.
Шаг 12. Уведомить о результатах СОУТ ФСС России
При подаче отчетности по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний работодатель также должен сообщить ФСС результаты специальной оценки условий труда (подп. 18 п. 2 ст. 17 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ " Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний ").
Для этого нужно отразить соответствующие данные в форме 4-ФСС (утв. приказом ФСС России от 26 февраля 2015 г. № 59).
Шаг 13. Применить результаты специальной оценки условий труда
По результатам проведенной СОУТ устанавливаются льготы и компенсаций работникам.
Работники, условия труда на рабочих местах которых признаны вредными, в зависимости от степени вредности имеют право на сокращенную рабочую неделю не более 36 часов, дополнительный отпуск не менее семи календарных дней и/или компенсацию в размере 4% от оклада (абз. 5 ч. 1 ст. 92, ч. 2 ст. 117, ч. 2 ст. 147 ТК РФ).
Кроме того, пункт об условиях труда на соответствующем рабочем месте должен быть включен в трудовой договор с новыми работниками ( абз. 9 ч. 2 ст. 57 ТК РФ). А в договоры с уже работающими сотрудниками следует внести изменения, заключив с ними соответствующее дополнительное соглашение (ст. 72 ТК РФ).
